ზუსტი დანიშნულებაზე დამოკიდებული კადასტრი - ტენდენცია, სინერგია, ტექნიკა თუ სისულელე?

აქედან 2009 I შემუშავდა სისტემატიზაცია კადასტრის ევოლუცია მუნიციპალიტეტში, რომელიც თავის ბუნებრივ ლოგიკაში გვთავაზობდა პროგრესს იმ მიზეზებს შორის, თუ სად საკადასტრო მიიღებს საგადასახადო მიზნებს პრიმიტიული გზით და როგორ უნდა მოხდეს მონაცემთა ინტეგრირება, მსახიობები და ტექნოლოგიები კონტექსტურ ინტეგრაციას.

2014 წლის კადასტრის 2034-ისთვის ნათქვამია, რომ საგნის „კადასტრის“ ხედვის ევოლუცია, რომელშიც მუნიციპალიტეტის, რეგიონის ან ქვეყნის მთლიანი გაშუქება უფრო მნიშვნელოვანია, ვიდრე სიზუსტე, იმის გათვალისწინებით, რომ მონაცემები სრულყოფილებამდე მიდის. . რაღაც, რაც წააგავს ჩემს იმ წლების მიდგომას, რასაც ვუწოდებდით „კონტექსტუალურ მენეჯმენტს“ „გეომატური მენეჯმენტის“ უპირატესობით.

მიზნის მისაღწევად: ტენდენცია?

სხვა გრაფაში აღებულია ჩემი ბოლო კურსის მიწის მართვის CIAF კოლუმბიის, და გვიჩვენებს, თუ მომავალში კადასტრის 2034 გაიზარდა მომხმარებელთა მონაწილეობის განახლებაში მონაცემების რეალურ დროში და უყრის ინფორმაციას ზუსტი მორგებული ამ მიზნით

და ეს არის ის, რომ კოლუმბია იქნება შემცირებული სავარჯიშოს პილოტი, რომელშიც ჩვენ შეგვიძლია გამოვცადოთ ეგრეთ წოდებული „მიზნისთვის შესაფერისი“ კადასტრი, იმედგაცრუებით იმის გამო, რაც გაკეთდა აფრიკაში და ეს საზიზღრად გამოიყურება იმ კონტექსტში, როდესაც მეთოდი, სიზუსტე და პროცედურები უფრო მნიშვნელოვანი გახდა, ვიდრე თავად მომხმარებელი.

ჩვენ ასევე ვიხილავთ იმედგაცრუებას "არაზუსტი კადასტრის" გაკეთებით ისეთ ადგილას, სადაც უკვე ტიტულია; რაც უფრო საინტერესო იქნება.

En GIM International გამოქვეყნებულია უაღრესად საინტერესო სტატია „კონტექსტზე მორგებული“ კადასტრის შესახებ. რაოდენ გიჟურადაც არ უნდა ჩანდეს, საველე ტესტი, რომელიც ჩატარდა კენიაში, მოიცავდა ფაქტორებს, რომლებიც ადრე ერთსა და იმავე პირობებში არ იყო შეკრებილი: სამთავრობო უწყებები, ტექნოლოგია და საზოგადოება.
მართალია, ამ სიტყვებით მისი ავტორები, ეს პირველი სასამართლო პროცესი უკვე სწავლის გამოცდილება ", რომელიც უნდა იყოს" უფრო ამომწურავი ტესტები დემონსტრირება scalability ამ მიდგომის გააკეთა ", როგორც ჩანს, რომ ეს პირველი ნაბიჯი "როგორ" ანალოგიური სამუშაოები შეიძლება განხორციელდეს ეფექტურად და ძირითადად კოორდინირებულად. მოდელი, რომელიც მოგვიანებით შეიძლება გაიმეოროთ, თითოეული კონკრეტული კონტექსტის ადეკვატურობის გამო.
დაუყოვნებლივ მოდის ჩვენი გონება ლათინურ ამერიკულ კონტექსტში თავისი ფართო პრობლემით. იქ, სადაც მკვიდრი თემი იბრძვის აღიარების მათი საგვარეულო მიწები, იძულებით გადაადგილებულ თემებში რომ დაესხას ურბანული მიწის ნაკვეთი (ე.წ. "არაფორმალური") ან ქონებრივი დავა, სხვა შემთხვევაში და, მიუხედავად მომტანი მისასალმებელი ინიციატივები, ყველა როგორც ჩანს, მიუთითებს, რომ პროგრესი ძალიან ნელა და სიჯიუტის სიჯიუტე ურჩევნია ურბანული ტერიტორიების პრიორიტეტულობაზე.

როგორც ჩემი პერუს მეგობარი ნანი ამბობს,ძირითადად, ჩვენ ყველას ვამბობთ იმავე სიუჟეტიდან და კიდევ ერთხელ' არა იმიტომ, რომ გენიოსი ვართ, არამედ იმიტომ, რომ ეს ყველაფერი მხოლოდ უმარტივეს საღი აზროვნებას ემორჩილება. საინტერესოა, რომ სტატიის ერთ-ერთი ავტორია ქრისტიან ლემენი, საიდანაც იმ 2009 წელს დავწერე ეს სტატია "მონაცემები საკადასტრო კოდით„იმაზე, რაც ჩვენთვის სასარგებლო იყო ჰონდურასში 2003 წლიდან ე.წ. „ძირითადი საკადასტრო დომენის მოდელი“, წინამორბედი იმისა, რასაც ჩვენ დღეს ვიცნობთ, როგორც „მიწის ადმინისტრირების დომენის მოდელი“. მიუხედავად იმისა, რომ ვერსია სახელწოდებით Lemmen CCDM შეიცვალა ISO 19152-ად გამოსვლისას, სიმარტივე არ შეცვლილა, რადგან მოდელის სამი ძირითადი ფიგურა იყო განხილული.

LADM სტანდარტი ბონანზას, რომ არ შეიძლება უკვე ექსპლუატაციაში ამ მიზნით, თუმცა, ისინი არ დააყენა ისეთ საკითხებზე, როგორიცაა იმ ფაქტს, რომ მიწის ჩანს როგორც მოდელი (არ არის რუკა) შეიძლება დააყენა მეშვეობით არასამთავრობო ზუსტი მეთოდები და დროთა განმავლობაში სრულყოფა ატრიბუტების კონტროლის გზით, რომლებიც განსაზღვრავს მის ხარისხს, სიზუსტეს და შესაბამისობას.

მიზნის მისაღწევად: სინერგია?

კენიაში გამოცდილების შეჯამებამდე, მინდა ავღნიშნოს ავტორის გახსნისადმი ყურადღება:

"კენიაში მიწის მენეჯმენტის სათანადო მიდგომები იქნა განხილული, რაც ფოკუსირებულია მიწათსარგებელთა მიწოდების შესახებ, რომლებიც ყველასათვის ხელმისაწვდომი, სწრაფი და კარგი საკმარისია. ობიექტური შეჯამება შეიძლება ჩაითვალოს: "უზრუნველყოს ქონების სათაურები, რომელშიც ჩართულია ყველა მსახიობი პროცესში, რათა მივაღწიოთ საიმედო და ხელმისაწვდომი შედეგების მიღწევას სწრაფად". როგორ მოხდა ეს ხდება ჩვენი დღევანდელი ანალიზის მიზეზი.

საიტი არჩეული იყო ქვეყნის Makueni კენიაში, ტესტი განხორციელდა ინსტიტუტის Surveyors კენიაში, ეროვნული სამინისტროს Lands, საბინაო და ურბანული განვითარება ერთად საქართველოს Lands, ნაღმები და დაგეგმარებისა ქვეყნის Makueni, დათვლის მჭიდრო თანამშრომლობით მომწოდებლები პროგრამული და ტექნიკა გამოიყენება ამ მიზნით.
პირველი მნიშვნელოვანი ეტაპზე ჩვენ ხაზი გავუსვა ყურადღება სამთავრობო უწყებებს მიმართ დელეგაცია სპეციალისტები (Kenyans Surveyors და ტექნიკური Kadaster International), რომელიც არა მხოლოდ ოქმის ტიპის, მაგრამ ხასიათდება საკმაოდ მიერ სურვილი გსურთ გაიგოთ, რომ საჭიროა, მნიშვნელობა და შედეგები პროექტი, რომელიც აისახა (ამ სიტყვებით ავტორები) "ინტენსიურ დისკუსიებში მიდგომა: მონაწილეობით, ხარისხის, ღირებულების, ეფექტურობის დროს, საჭირო monumentar წვეროების, სიზუსტით წინააღმდეგ გაშუქება და ა.შ. "ისინი დაამატებენ ინტერესთა დაცვის ეროვნულ მინისტრს და შემდგომში, რომ მინისტრმა გააკეთა.
მეორე მნიშვნელოვანი საკითხია. მთელი საზოგადოების მონაწილეობა სამუშაოების განვითარებაში. ავტორები არ მოგერიდებათ ადასტურებენ: "მონაწილეობა საზოგადოების საფუძველს წარმატება." ამბობენ, რომ, როგორც საკადასტრო ცდილობდა დახმარებით მეზობლები, ოჯახის წევრები და ა.შ., მოხუცები იყვნენ წინასწარ და სოფლის მოსახლეობა "უზრუნველყონ ყველა მხარის ინფორმირება და ჩართულობა"; რომელიც მას მიუთითებს, რომ საინფორმაციო როლი შეასრულა მიზანი იგულისხმება როგორც "ყველას შეეძლება ამ პროცესის მონიტორინგი სფეროში". გარდა ამისა, შეგროვებული მონაცემების გადაეცა GIS გარემოს საფუძველზე ღრუბელი, ვინმეს დაიცვას პროცესი , რომელიც ქმნის ერთგვარ "დისტანციურ მონაწილეობას".

საჭირო გახდა ხალხისა და მიწის, როგორც ფორმალური, ისე არაფორმალური საკუთრების ურთიერთობის მიმოხილვის მოპოვება, მათ შორის მიწის მფლობელობაც და ოკუპაციაც. პრეტენზიები და კონფლიქტები ასევე უნდა აისახოს, რადგან ხელისუფლებისთვის გადამწყვეტი მნიშვნელობა ენიჭებოდა სადავო კოსმოსური ერთეულების ან საზღვრების მიმოხილვას. ეს „დავების რუკა“ არის ამოსავალი წერტილი დავების გადაწყვეტის პროცედურების მხარდაჭერისთვის. ყოველთვის გვახსოვდეს ეროვნული მიდგომის მოდელის გენერირება, რომელიც შეიძლება იყოს მხარდაჭერილი კვლევითი საზოგადოების მიერ.
ტერიტორიული დავების შემთხვევაში, მონაწილეები ვალდებულნი არიან, დაეთანხმოს ორივე სადავო ტერიტორიაზე და მათ ადგილას. მას შემდეგ, რაც სფეროში განაწილების პროცესი გადახურვა შეიქმნა შორის პოლიგონების გენერირებული, ისინი "mapped" ისე, რომ შესაბამისი ორგანოები იციან ზუსტი ადგილმდებარეობა და ტიპის კონფლიქტი, რომელიც არსებობს.

საჯარო ინსპექტირება, ისევე როგორც სხვა ჩვეულებრივი პროცედურები (ხშირად კეთდება ადგილობრივ საბჭოში), ჩვეულებრივ, ხორციელდება სანდო მესამე პირებთან ერთად სოფლის შეხვედრების მეშვეობით. იქ, საზოგადოების წევრები შეიკრიბებიან რუკაზე შეგროვებულ ყველა მონაცემზე, განიხილეთ და შევაჯამებთ შედეგებს. საველე გამოცდის დროს წარმოდგენილმა მონაცემებმა ხმამაღლა დაადასტურეს საზოგადოება.

მიზნის მისაღწევად: ტექნიკა?

გამოყენებული ტექნოლოგია

დიზაინი გარემოს ეფუძნება ESRI განაცხადის მართვის მონაცემების შეგროვება. ეს იყო გამოყენებული Trimble ქვემეტრული GPS მოწყობილობა, რომელიც გამოიყენება Bluetooth კავშირი. ეს იყო ძალიან მოსახერხებელი მთის მთიანი რელიეფის გამო მათი შემცირებული წონა. ხელის GPS მოწყობილობას სჭირდება კორექტირება სიგნალი ატმოსფერული სხვაობა GPS სიგნალები და submeter სიზუსტით გახდა საკმარისი, ასე რომ, ამ შემთხვევაში საჭირო არ იყო მაღალი სიზუსტით მოწყობილობები.
მიზნობრივი კორექტირების მიდგომა რეკომენდაციას უწევდა „ვიზუალური საზღვრების“ გამოყენებას მიწის უფლებების დელიმიტაციის დასადგენად. ვინაიდან კენიაში ბევრი ბუნებრივად ხილული საზღვრებია, ადგილობრივმა ხალხმა სხვა საზღვრები ხილვადი გახადა სიზალის მცენარეების გამოყენებით. ამ გზით ყველა საზღვრის იდენტიფიცირება ადვილი იყო ველზე და სატელიტურ სურათებზე. ველში იდენტიფიცირების შემდეგ, ვიზუალური საზღვრები დახაზული იყო ფანქრით ან „ციფრული ნახატით“ სურათებზე ხელის GPS მოწყობილობების გამოყენებით.

მონაცემთა მართვა

საველე მონაცემების შეგროვების შემდეგ მათ უნდა შეამოწმონ მთლიანობა და შემდგომი საჯარო ინსპექციისათვის მომზადებული. გამოცემა აუცილებელი იყო სივრცითი მონაცემების წარმოსაჩენად, ძირითადად ლიმიტის თითოეულ მხარეს მეზობლის წვლილზე დაფუძნებული ლიმიტების საშუალო მაჩვენებლების გაანგარიშებაზე.

საველე პროცედურა

საველე სამუშაოები მოიცავს ადამიანების და არსებულ მიწებს შორის არსებულ ყველა ურთიერთობას, მათ შორის ფორმალურ და არაფორმალურ მიწის საკუთრებას, ასევე არსებულ პრეტენზიებს. სოფლები და ფერმერები მოწვეულნი იყვნენ თავიანთი ნაკვეთების პერიმეტრზე გადაადგილება და მათი საზღვრების ნიშნები GPS ანტენის გამოყენებით. მკვლევარმა შეისწავლა განცხადება დაკვირვების გამოყენებით. GPS მობილური მოწყობილობის ეკრანზე გამოსახულია სატელიტური სურათები. მონაცემთა შეგროვება ხორციელდება ინტეგრირებული წესით: პერიმეტრზე ინახება დახურულ პოლიგონზე, მათ შორის ტიპის უფლება ამტკიცებდა რა ფოტოს მფლობელი ან განმცხადებლის ისევე როგორც ფოტო საიდენტიფიკაციო ბარათის მფლობელს და მოსარჩელე დაემატა. წინასწარ იდენტიფიკატორი გამოყენებული იყო ბმულით. სიზუსტე არ იყო დაფუძნებული გეომეტრიაზე, არამედ ორიენტირებულია სივრცული და ადმინისტრაციული მონაცემების დაკავშირებაზე, ანუ პოლიგონების მქონე ადამიანების კავშირი. რადგან მოქალაქეები ვალდებულნი იყვნენ საკუთარი ვინაობის დამადასტურებელი საბუთები, ხელისუფლება ადგილზე უნდა ყოფილიყო წარმოდგენილი. ეს მეთოდოლოგიის წარმატებისთვის გადამწყვეტი მნიშვნელობა იყო.

მიზნის მისაღწევად: განსხვავებული?

Makueni County- ში ჩატარებული საველე ტესტირება აჩვენებს, რომ საველე მონაცემების შეგროვება და მონაცემთა მართვა შეიძლება განხორციელდეს ინტეგრირებული, მონაწილეობითი, სწრაფი, ხელმისაწვდომი და საიმედო გზით. ორი დაკვირვებით შეგროვილი მონაცემები შეგროვდა 40- ის მიწის ნაკვეთებში მთვარის გარემოში ექვსი საათის მანძილზე და შედეგები კარგად იქნა მიღებული. თუმცა, იურიდიული და ინსტიტუციური კონფიგურაცია მოითხოვს ყურადღების მიპყრობას მიდგომაზე, და მონაწილეთა უმრავლესობა შეთანხმებულია, რომ მას უფრო მეტი ყურადღება სჭირდება, რათა ყველას მიიღონ თავიანთი წოდება.
ნაკვეთების გადახედვისას საჭიროა სწორი საიმედო ბმული და მფლობელი. აქედან გამომდინარე, ითვლებოდა ბეკონის განთავსების შესაძლებლობას და მოგვიანებით ჩატარებული ზუსტი კვლევების ჩატარება, შენარჩუნების ფაზის დროს, რაც შეიძლება მოხდეს იმავე ხალხის მიერ.
სავარაუდოდ, ამ დროისათვის, კენიაში მიწის ნაკვეთების დაახლოებით 20% შემოწმდა (ერთი ფორმით ან სხვა) და რეგისტრირებულია. კენიაში ორი ჰექტარის ნაკვეთის გამოყოფის, დემარკაციის, შემოწმების, გამოყოფისა და რეგისტრაციის მიმდინარე ღირებულება დაახლოებით თითო ასეული დოლარის ოდენობაა. ჯამური ღირებულების თვალსაზრისით, ცხადია, რომ არ არსებობს ხელმისაწვდომობა იმის გათვალისწინებით, რომ 15.000.000 საშუალოდ სავარაუდოდ რეესტრში შედის.
ბევრი საკითხი კვლავ განიხილებოდა და მომავალში შეიქმნა. მათ შორისაა, როგორ შეინარჩუნოს და მართოს ინტეგრირებული მონაცემები. გამოიყენეთ საკადასტრო ან ჟურნალების მონაცემები? კიდევ ერთი საკითხი უკავშირდება მონაცემთა შენახვას, უნდა ინახებოდეს მთლიანად ციფრულ ფორმატში ან უნდა შეიქმნას ბეჭდური ინფორმაცია? ალტერნატივა შეიძლება იყოს სატელიტური გამოსახულების ნაბეჭდი ასლი, რომელიც ინახება ადგილობრივ საზოგადოებაში.

დასკვნა

ცხადია, ცხადია, რომ ეს ტენდენცია ხელს შეუწყობს გადავადებული პირების უფლებების გაზომვის დაჩქარებას. სინერგია, უდავო; ამ კომბინაციაში, რომელსაც გთავაზობთ ტექნოლოგია და საზოგადოების შინაგანი გეოლოკაცია. პრაქტიკა აუცილებლად შეიმუშავებს მეთოდოლოგიებს, რომლებიც ტრადიციულ ურწმუნოებს შეარცხვენთ, FLOSSOLA- ს მსგავსი პროგრამების გამოყენებით მობილური მოწყობილობებისთვის, რადგან სიზუსტე და დიფერენციალური კორექცია უფრო დემოკრატიული ხდება. მხოლოდ დრომ, სტანდარტების მიღებამ და დაბრკოლების წინაშე თავმდაბლობამ შეიძლება აჩვენოს, რომ ეს სისულელე არ არის.

მე გთავაზობთ იცოდეთ რა ხდება კოლუმბიაში, მრავალფუნქციური კადასტრის მფრინავებით. სადაც LADM, მიზნისთვის შესაფერისი, INTERLIS და ღია გონება შეიძლება იყოს გეოფუმადას ინგრედიენტები ისეთი არომატით, რაც ევროპელებმა არ იციან, რადგან მიწის საკუთრებაში მათი მოთხოვნილებები სრულიად განსხვავდება ქვეყნების ჩვენი კონტექსტისგან. განვითარების გზები, ან როგორც მეთაური ამბობს: არასათანადო მართვა.