ეროვნული სისტემის ქონების მართვის SINAP

ეროვნული ქონების მართვის სისტემა (SINAP) არის ტექნოლოგიური პლატფორმა, რომელიც აერთიანებს ქვეყნის ფიზიკურ და ნორმატიულ რესურსთან დაკავშირებული ყველა ინფორმაციას, სადაც სხვადასხვა საჯარო და კერძო პირები და პირები აღრიცხავენ ქონების აქტივებთან დაკავშირებულ ყველა გარიგებას. საკუთრება, რომელიც აუცილებელია ბირჟის კონსტიტუციისა და დინამიზაციისთვის.

გამოსახულება მარჯვენა იქნება სადღაც, რადგან ეს არის scrawl, რომ ერთ დღეს მე ჩემს დასვენების დროს LADM, ერთი გამოფენა ამსტერდამში, მეტი 2012.

SINAP დაიბადა და განხორციელდა ჰონდურასში 2002-2005 წლებში, მიწის მართვის პროგრამის ფარგლებში, ისევე როგორც იმ პერიოდის პარალელურად ხდებოდა რამდენიმე ქვეყანაში მსოფლიო ბანკის ფინანსური მხარდაჭერით. ეს არ არის დაბადებული როგორც უცხოპლანეტელი შთაგონება, მისი საფუძველია კლასიკური თეორიები, რომლებიც მხარს უჭერენ განვითარების მოდელებს, სადაც ბაზრების განვითარების სახელმძღვანელო ელემენტებია, ერთი მხრივ, წარმოების ხარჯების შემცირება(ნედლეული, ადამიანური რესურსები, ტექნოლოგია და კაპიტალი) და მეორეს გარიგების ხარჯების შემცირება. ამრიგად, განვითარებად ქვეყანაში წარმოების ხარჯების შემცირების სირთულის გათვალისწინებით, SINAP– ის ძირითადი მიზანია გარიგების ხარჯებისა და დროის შემცირება.

SINAP არ არის კომპიუტერული ინსტრუმენტი, არამედ ისეთი ტექნოლოგია, რომელიც მოიცავს ტექნოლოგიების განვითარებას, მიწის მართვისა და პროცედურების გამარტივებასთან დაკავშირებული ინსტიტუციონალური აქტივების ინტეგრაციას სტანდარტების საერთაშორისო ტენდენციებთან და საინფორმაციო ტექნოლოგიების მიღებასთან და კომუნიკაციები.
SINAP– ის კონცეპტუალიზაციის დროს, საკმარისია სიცხადე, რომ მხოლოდ ტექნოლოგიის დანერგვა, მარეგულირებელი და ინსტიტუციური დებულებების შეცვლის გარეშე, თითქმის ჰგავს ცხენზე საბურავების დადებას, ახალი მანქანის დიზაინის ნაცვლად. ამრიგად, სტრატეგიას თან ახლავს რადიკალური ცვლილება, რომელიც მოიცავს ახალი კანონების შექმნას, როგორიცაა საკუთრების კანონი და მიწის მართვის კანონი; ამ იურიდიული ჩარჩოებით იქმნება ქონების ინსტიტუტი, რომელიც აერთიანებს ქონების რეესტრს (რომელიც უზენაეს სასამართლოს ეკუთვნოდა), ეროვნულ კადასტრას (რომელიც იყო პრეზიდენტობაზე დამოკიდებული აღმასრულებელი დირექტორატი) და ეროვნული გეოგრაფიული ინსტიტუტი ( რომელიც დამოკიდებული იყო საზოგადოებრივი სამუშაოებისა და ტრანსპორტის სამინისტროზე).

ახალი დაწესებულება არის დირექტორატის ჩანაწერები, დირექტორატის კადასტრისა და გეოგრაფია და მისამართი regularization ქვეშ ოპტიკური ორიენტირებულია აუთსორსინგის მიერ Associated ცენტრები, რომელიც უზრუნველყოფს მუნიციპალიტეტების ან პირებს საჯარო-კერძო პარტნიორობის.

SINAP დაიბადა Core რეესტრის დომენის მოდელით (CCDM), დოკუმენტი, რომელიც შემდეგ abastracto of Christiaan Lemmen და სხვა egeomates ეძებს განხორციელდა საკადასტრო 2014 მიდგომა.

CCDM in 2012 გახდა LADM (ISO-19152), მაგრამ მაშინ (2002) უკვე საკმარისად მომწიფებული ფიქრი თუ როგორ მუშაობს მიწის ადმინისტრირების ისინი შეიძლება გამარტივებული მარტივი ურთიერთობები სამართლის, თავშეკავება და პასუხისმგებლობა (RRR ) დაინტერესებულ მხარეებს შორის (პარტია) და რეესტრის ობიექტები (BAUnits), მიწის, როგორც სივრცის მიმართ ობიექტების და რუკების, ელემენტები საჯარო სამართლის გავლენას ახდენს კერძო სამართლის მიმართულებით.

ეს არის წელიწადში SINAP- ის კონცეპტუალური დიზაინი 2004; ტრანზაქციურ კვანძთა რიგთან ერთად, რომლებიც წარმოადგენდნენ: SINIMUN მუნიციპალიტეტებისათვის, INTUR ტურიზმის სექტორში, SINIA გარემოსთვის, SNGR რისკების მართვისათვის, CIEF სატყეო სექტორისთვის და INFOAGRO სოფლის მეურნეობის სექტორში.

მარჯვნივ მოცემული ლოგო არის ის ნიშანი, რომლის გადაკეთებაც 2012 წელს მომიწია, რაც უკვე არსებული საიდენტიფიკაციო ვიზრუნე. შეჯამებული გაგებით, SINAP არის პლატფორმა, რომელიც აერთიანებს მინიმუმ ოთხ ძირითად ქვე-სისტემას:

ჩანაწერის ერთიანი სისტემა

ეს სისტემა, სხვა რეესტრებთან ერთად, მოიცავს უძრავ ქონებას და საკადასტრო რეესტრს, როგორც იგივე რეალობას. ეს ნიშნავს, რომ საკადასტრო ამანათები წარმოადგენს ტერიტორიის მთლიან გაწმენდას, როგორც კერძო უძრავი ქონების, რომელიც უკავშირდება ნამდვილი ფოლიოტექნიკის დარეგისტრირებულ ქონებას, ასევე საზოგადოებრივი სარგებლობის საქონელს, როგორიცაა ქუჩები და მდინარეები, რომლებიც დაკავშირებულია ადმინისტრაციულ ფოლიოებთან. გარდა ამისა, ამანათებზე აისახება კარტოგრაფიის გადაკვეთაზე, რომელიც დაკავშირებულია საჯარო სამართალთან, აგრეთვე წყალდიდობის ზონებთან, დაცულ ტერიტორიებთან, ისტორიულ ცენტრებთან და ა.შ.

SURE არ მოიცავს მხოლოდ უძრავი ქონებას; არის აგნოსტიკი, რომელიც თანდათანობით ინტეგრირდება ერის სხვადასხვა საქონელზე; ამჟამად მოიცავს კომერციულ საკუთრებას, უფლებამოსილებას, ინტელექტუალურ და სატრანსპორტო საშუალებას.

ეროვნული ტერიტორიული საინფორმაციო სისტემა (SINIT)

ეს სისტემა არეგისტრირებს და აქვეყნებს ქვეყნის სხვადასხვა ინსტიტუტის მიერ წარმოებულ კარტოგრაფიულ ინფორმაციას და ქმნის დამატებული ღირებულების სერვისებს, რომლებიც მომხმარებლებისთვის იმავე პროექციის სისტემის საშუალებით ხდება. იგი ასევე რეკლამირებს სივრცით ინფორმაციას, ასრულებს ინფორმაციის საცავის როლს, რათა თავიდან აიცილოს საჯარო დაწესებულებების მიერ წარმოებული ინფორმაციის დაკარგვა და ასევე გახდეს პუბლიკაციის კვანძი მათთვის, ვისაც არ აქვს საჭირო ინფრასტრუქტურა მათ მიერ წარმოებული ინფორმაციის მოსასმენად.

მიწათსარგებლობის წესების რეგისტრაცია (რენოტი)

ეს არის რეესტრი, რომელიც აერთიანებს ყველა რეგულაციას, რომელიც შეიცავს გავლენის ან სარგებელის ატრიბუტებს მიწის გამოყენების, დომენის ან ოკუპაციის მიმართ. ამ რეესტრის წარმოშობა დაკავშირებულია ტერიტორიულ განკარგულებათა კანთან, რომლის თანახმად, განკარგულების გეგმები და სხვადასხვა დაწესებულების მიერ წარმოებული საზოგადოებრივი წესრიგის ნორმები შეიძლება იყოს აღსასრულებელი და აისახოს ამანათებზე ზეგავლენა საკონსულტაციო ან საკადასტრო მოწმობაში, აგრეთვე ქონების რეესტრის საკუთრებაში პროცედურების ან სერთიფიკატების მართვა.

მიუხედავად იმისა, რომ RENOT-ის სპონსორები შეიცვალა სხვადასხვა დროს, მათი კონცეფცია იგივე რჩება, რაც საჭიროა დახატული რუქებისთვის სავალდებულო იყოს: „უნდა არსებობდეს სამართლებრივი პირობები, რომლებიც აძლიერებენ თანხმობის, სპეციალობის, საჯაროობისა და რეგისტრაციის პრინციპებს, რათა წესები საზოგადოებრივი წესრიგი აისახება კერძო საკუთრებაში.

ეროვნული სივრცითი მონაცემთა ინფრასტრუქტურა (INDES)

რა თქმა უნდა, ყველაფრის განხორციელება ასე მარტივი არ იყო. 2002 წელს სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურის საკითხი გარკვეულწილად პრიმიტიული იყო, ყოველ შემთხვევაში, ამ ქვეყნებში, სადაც ინსტიტუციური შესაძლებლობები და უნივერსიტეტების აკადემიური შეთავაზება ბევრს არ გვთავაზობს. იმ დროს მეოთხე სისტემას ეწოდა Clearinghouse, ოთხმოციანი ტერმინი, რომელიც მოგვაგონებს მეტადატის ცნობილ საძიებო სისტემებს. ერთი წლის განმავლობაში, რომელიც მე უნდა გადააზრება, ჩვენ მას ვუწოდებთ სივრცითი მონაცემების ეროვნულ ინფრასტრუქტურას (INDES).

იყო სინამდვილეში ძალისხმევა?

SINAP ნაჩვენებია სხვადასხვა საერთაშორისო კონტექსტში, თუმცა, ჩემი აზრით, ის განიცდის მწერლებს, რომელთაც სურთ პატრიოტული მიდგომით თქვან მისი სარგებელი. ნულიდან, მინის მაგიდაზე და რამდენიმე ფინჯან ყავასთან დაკავშირებით, კორუფციისა და პოლიტიკური პატრონობის პრობლემების მქონე ქვეყანაში, ესპანური ესპანური კონტექსტის მსგავსი ქვეყანაში, SINAP სანიმუშო პროექტია. ოთხი ქვესისტემადან SURE იყო ის, ვისაც მდგრადობის საუკეთესო პირობები ჰქონდა, რადგან მისი განვითარება განხორციელდა იმ ჩანაწერში, თუ რამდენად აკვიატებული იყო მისი ნათლიები და იმის გამო, რომ ისინი ფსონს უკეთებდნენ მრავალი ლობისტური ფრონტის ბოროტად გამოყენებას ახალი კანონმდებლობისა და ინსტიტუციური გარდაქმნისთვის რისი განხორციელება არცერთ ქვეყანაში არ არის მარტივი (არც რეკომენდებულია); მიუხედავად ამისა, მათ მოუწიათ გადალახონ ისეთ წინააღმდეგობებზე, როგორიცაა სამოქალაქო კოდექსს არ შეეხოთ (რომელიც ამ დღეებში მიიღებს კანონპროექტს), ასევე საკადასტრო რეესტრის კარიერაში შეზღუდული შემთხვევები, თუმცა ეს იყო სერტიფიცირებულ პროფესიონალებში.

ინსტიტუციონალური ზრდის თვალსაზრისით, არსებობს ბევრი გამოწვევები, როგორც გვიან ინსტიტუციონალიზაციის პროცესი, სამოქალაქო კარიერის არარსებობა და თანამშრომლების არაპროგნოზირებადი კავშირი თითქმის შეუძლებელი გახდა ქონების ინსტიტუტის ყველაზე დიდებული მომენტები; თუმცა, როგორც ტექნოლოგიური პლატფორმა დარწმუნებულია იმ პატივისცემით, რომელიც მას საშუალებას აძლევს გააგრძელოს ოფიციალური პლატფორმა.

ამ დროისთვის თავისუფალი პროგრამა არ იყო მტკიცებულების ოპტიმიზმით, ამიტომ აუცილებელი იყო ბევრი საკუთრების ტექნოლოგია გამოიყენოს, მაგალითად:

• ციფრული რუკების შემუშავება შემუშავდა VBA- ს მიერ, მასობრივი მიწის ნაკვეთის რეგისტრაციისაგან, DGN V8- ის ისტორიული ვერსიით, CheckWee- ის კონტროლის მეშვეობით ProjectWise- ის გამოყენებით,
• ActiveX- ის ვებ-მაყურებლის გამოყენება, მუნიციპალიტეტების მომხმარებლებმა მოითხოვეს ტექნიკური ოპერაციების DGN Redline- ის, GeoWeb გამომცემლისა და Web Explorer- ის გამოყენებით.
• საკადასტრო სერთიფიკატის წარმოება შეიძლება გაკეთდეს მიკროსაწინააღმდეგო გეოგრაფიის კლიენტიდან, რუკის, საკადასტრო მონაცემებისა და კურსების გენერირებისგან მხოლოდ საკადასტრო საკვანძო არჩევის გზით; ხოლო ონლაინ რეჟიმში შეიძლება გენეზური გამომცემლის გამოყენებით ინდივიდუალურად ან მასიურად შეიტანოს PDF ფაილები, რომლებიც შეიცავს ალფანუმერული და გრაფიკული მონაცემებით.
• რეესტრის წიგნების სკანირება და ამოღება მოხდა ავტომატური აპლიკაციებით, რომლებიც მაკელის პროცესში ამ სასწრაფო ამოცანას დაუბრუნდნენ, რომ მოგვიანებით იგი კერძო კომპანიებისთვის იყო გამოშვებული.
• საკადასტრო და რეალური ფოლის ტრანზაქციური პლატფორმა მთლიანად შეიქმნა ვებ-გვერდზე.

შესაძლოა, ამ ყველა ტექნოლოგიის, ყველა იმ მომხმარებლის და ავტომატიზაციის დონის გამოყენებამ მას 2004 წელს (ახლა BeInspired) ჯილდო BeAwards, გარემოს მართვის კატეგორიაში და 2005 წელს მთავრობის კატეგორიაში. მაგრამ მჟავას ტესტი იყო, როდესაც 2006 წელს მას სხვა პარტიასთან პოლიტიკური ცვლილებების წინაშე და პოლიტიკური პატრონაჟის ყველა ის ტრადიციული ტაქტიკა და ყველაფრის წაშლა და ნულიდან დაწყება სურდა.

ერთ დილას ისინი მოდიოდნენ გარე დისკზე (რომელიც იმ დროს იყო სიახლე), რომ ამბობდნენ, რომ მათ ერთ დისკზე ერთიან სისტემაში ინახავდნენ ... ისინი შეწყვიტეს ითხოვდნენ, როცა მიხვდნენ, რომ მათ ბევრი გარე დისკი დასჭირდათ.

სხვა დილით, ვიღაცამ მოითხოვა მონაცემთა ბაზის ადმინისტრატორის მომხმარებლის მენეჯმენტი. ორი დღის შემდეგ მას დაგავიწყდა პაროლი და საჭირო იყო სამ დღეში ერთხელ მონაცემთა ბაზის დაწყება შუაღამისას ავტომატიზირებული სარეზერვო ასლის გაკეთების შემდეგ, ვინაიდან იმ დროს სერვერის ვირტუალიზაცია არ არსებობდა და სარეზერვო ასლი აქტიურად ინახებოდა სარეზერვო ასლის გაკეთების დროს. სარეზერვო ასლის გაკეთება ღამის 12 საათიდან დილის 6 საათამდე.

რეგისტრების უკვე გამოყენებით სისტემა დაიწყო უჩივიან და შემდეგ ბიჭი მიხვდა, რომ სისტემა უფრო მეტია, ვიდრე უბრალოდ ლამაზი გრაფიკა შთაბეჭდილება PowerPoint პრეზენტაციები.

რა თქმა უნდა, დაშვებული შეცდომების გამო არსებობს უფრო სასარგებლო გაკვეთილები, რომელთა თქმას შეძლებენ სხვადასხვა მომხმარებლები, რომლებიც მონაწილეობდნენ კონცეპტუალიზაციაში, დიზაინში, განვითარებაში, დოკუმენტაციაში, განხორციელებასა და ინსტიტუციონალიზაციაში. როდესაც სისტემა ინოვაციურია და ხალხი მონაწილეობს, ამ გამოცდილების მიღმა მიღწეული შესაძლებლობები ცვლის მათ ცოდნას მიღმა, მათ ცხოვრებაში.

რაც არ შეიძლება უარყო ჰონდურასის ვალდებულებაზე, SINAP-თან, არის ის, რომ დროთა განმავლობაში, საწყისი ხედვა არ შეცვლილა. სისტემამ მოახერხა მმართველობის სამი პერიოდის გადარჩენა, მათ შორის გადატრიალება (2009); ამ პერიოდში წარუმატებლობის ყველა შესაძლებლობა იყო, მაგრამ საღი აზრის პრინციპის გამოყენება მნიშვნელოვანი იყო.თუ თქვენ აპირებთ დიდ სისტემას, ის სწრაფად მუშაობს“; როდესაც მათ სურდათ წიგნების გამოყენებაზე დაბრუნება, იგივე მომხმარებლები იცავდნენ მას. ამჟამად სისტემაზე უკვე მოქმედი 16 სარეგისტრაციო ოლქიდან 24 მოდერნიზებულია. 2013 წელს შემუშავდა ევოლუციის გეგმა ახალ პლატფორმაზე ყველა იმ ფუნქციონალობის მიგრაციის შესახებ, რომლებიც მოძველებული იყო, ღია კოდის პროგრამული უზრუნველყოფის ჩართვა მდგრადობის გასაუმჯობესებლად და ბიზნეს მოდელის კორექტირება კერძო ოპერატორის ინტეგრაციისთვის მოსამზადებლად. LADM სტანდარტი და BlockChain ტექნოლოგია მონაცემთა სეკურიზაციისთვის. ერთ-ერთი მთავარი შემადგენლობა იყო პაკეტები სივრცული მონაცემთა ბაზა, რომლებიც შესრულებულია ტრიგერებიდან, ისე, რომ თუ რეგისტრირდება ახალი გეომეტრია ნორმატიული კავშირით (მაგალითად, ახალი დაცული ტერიტორია), ავტომატურად იმოქმედებს ყველა საკადასტრო ამანათზე და ის გამოჩნდება სარეგისტრაციო მეურნეობებში პროფილაქტიკური გაფრთხილების სახით; ასევე შეიტანეს ღია წყაროს ტექნოლოგიები, როგორიცაა OpenLayers, GeoServer და GeoNetwork, რათა ჩაანაცვლონ GeoWeb Publisher და BentleyMap შეცვალონ Microstation Geographics; მუნიციპალიტეტებისთვის შემუშავდა ვებ – სერვისები WFS– ით ურთიერთქმედების მიზნით QGIS მოდულით.

მომდევნო გრაფაში მე მოდელირებული დროის მანძილზე SINAP, რომელიც გამოიყურება, რათა აღემატებოდეს ორი კატასტროფული დეკლარაციები 2014 ეს ჯერ კიდევ არ არის გადალახული: რომ კერძო სექტორი და საზოგადოება ერთობლივად მუშაობენ, რაც იწვევს საჯარო და კერძო ალიანსის დაუფიქრებელ წინადადებას და ბიზნეს დაზვერვის უფრო მეტ გამოყენებას, რაც ხარჯების სრულად ანაზღაურებას იძლევა.

ახალი ხედვის თანახმად, SINIT და RENOT სისტემები აღარ არის საჭირო, როგორც დამატებითი სისტემები, როგორც ამას ვარაუდობენ 2004 წლის ტექნოლოგიური შეზღუდვები და დენის საჩივრები. SINIT არის SURE (კარტოგრაფიული რეესტრი) და RENOT ნორმატიული რეესტრის კიდევ ერთი რეგისტრი; ახალი სისტემა ჯერ კიდევ დამუშავების პროცესშია; ქვემოთ მოცემული გრაფიკა ასახავს თქვენს ტექნოლოგიურ ინფრასტრუქტურას.

თუ საქმე მიმდინარე ტემპით გაგრძელდა, SINAP შეძლებს შეასრულოს თავისი წინაპირობა, რომელიც თავიდანვე ასოცირებული ცენტრების კონცეფციის თანახმად იყო; რეესტრისა და კადასტრის მარეგულირებელი სუბიექტები მხოლოდ ა ცენტრალიზებული სისტემა ექსპლუატაციას უწევს წინა უკან ოფისის სქემა.

ასე რომ, მუნიციპალიტეტები პასუხისმგებლები განახლებაზე საკადასტრო და მომსახურება დაკავშირებული ოპერაციები; გაკეთებული და რამდენიმე მუნიციპალიტეტი კეთდება ქვეშ სქემა დელეგაცია, ოპერაციების იპოთეკურ და პირდაპირ ექსპლუატაციას ზოგიერთი ბანკების პერიფერიული ოფისები, როგორიცაა Mercantile რეესტრის ექსპლუატაციას სავაჭრო პალატა და კანდიდატი უფრო მეტი, ვიდრე, რომ ...

რა თქმა უნდა, SINAP– ის დიდი სისუსტე იქნება დიდი ხნის განმავლობაში, პოეტების ნაკლებობა, რომლებიც მის პოტენციალზე საუბრობენ კონცეპტუალური, ტექნიკური და ტექნოლოგიური დონიდან. სამწუხაროა, თუ გავითვალისწინებთ, რომ ის ალბათ LADM– ის პირველი მატერიალიზირებული დროშაა, ვიდრე სტანდარტი იყო (CCDM); დამსახურებაა, რომ მიიღებენ სხვა ქვეყნებს, როგორიცაა კოლუმბია, სადაც ამ ტიპის დიდების უპირატესობა არ შეჩერდება და ჩასმულია საჯარო პოლიტიკაში, როგორც ეს ასახულია CONPES 3859.

SINAP– ისგან ნასწავლი გაკვეთილები სულ მცირე 8 არის და ძალიან ღირებულია ამ კვამლის მონაწილეობა ფასდაუდებელია. დრო იქნება სალაპარაკოდ, 2016 წლის ბედნიერი დასასრული.