რა არის პირველი, საკადასტრო ან ტერიტორიული წესრიგი?

რამდენიმე დღის წინ, ლობისის სასტუმროში აღმოვაჩინე ბოლივიელი და ფრანგი, რომელმაც შემიყვანა უფასო კონსულტაციისთვის ... და მათ შორის სხვა რამეს ჰკითხეს:

არის თუ არა საკადასტრო ტერიტორიული შეკვეთა?

შეუძლია თუ არა ტერიტორიული დაგეგმვა კადასტრის გარეშე?

შეგიძლია?

ასე რომ, მწვანედან გეოფუმინის შემდეგ, ჩვენ მივაღწიეთ არაფორმალურ კონსენსუსს, რომ მიწის მართვა და საკადასტრო ურთიერთდამოკიდებულება არ არის. საკითხი იმაშია, რომ ტერიტორიული შეკვეთა უფრო ფართო დონეზე არ არის დაგეგმილზე ორიენტირებული, ხოლო საკადასტრო არის ფაქტების ინვენტარიზაცია, რადგან ისინი წარმოადგენენ, ამიტომ იგი მხოლოდ განკარგულების შეტანაა.

ეს არის ძალიან მარტივი აღრეული შორის ერთი და სხვა რამ, რომელიც განსაზღვრავს ქალაქის პერიმეტრზე, მიღების მასობრივი ღონისძიებების მიწის ნაკვეთი, გენერირება რუკების ან დაარეგულიროს იურიდიული მიწათმფლობელობის ქმედებები მართვის ტერიტორიაზე და ნაწილი აქცია შეკვეთით ტერიტორია რადგან ეს არის მუნიციპალური რეგულაცია ცენტრალური პარკის ალკოჰოლური სასმელების აკრძალვა.

რა ხდება, არის ის, რომ განკარგულების მოქმედებები შეიძლება იზოლირებული იყოს და ამ გზით საკადასტრო ერთ-ერთია იმ იზოლირებულ მოქმედებათა შორის. როდესაც ჩვენ ვსაუბრობთ ტერიტორიული მართვის გეგმაზე, მაშინ ჩვენ ვსაუბრობთ დაგეგმვაზე, რომელიც აერთიანებს სხვადასხვა ქმედებებს როგორც სინამდვილეში (მაგალითად დიაგნოზი), ასევე კანონში (მაგალითად, რეგულაციები). ამიტომ შესაძლებელია მიწის მენეჯმენტის გაკეთება მიწის რეესტრის გარეშე, მაგრამ უეჭველად, ფიზიკური აღრიცხვის შემთხვევაში, ეს საშუალებას მისცემს ზომებს უფრო მკაფიოდ შემოგვთავაზონ, და თუ ის არ არსებობს, ეს იქნება ერთ – ერთი პირველი ამოცანა, რომელიც შესრულდება შესაბამისობის გეგმის შესაბამისად.

ტერიტორიულ დაგეგმარებას უფრო მეტი აქვს გადაწყვეტილება მიღებაში და შეთანხმებები შორის, რომლებიც ჩართული არიან ტერიტორიებზე.

საკადასტრო საჭირო იქნება მთელი რიგი ზომების განსახორციელებლად, რომლებიც დაკავშირებულია იურიდიულ უსაფრთხოებასთან, ქონების გადასახადის მართვასთან, კაპიტალის მოგების აღებასთან ან მიწათსარგებლობის დაგეგმვასთან. ამის შემდეგ შეგვიძლია ვთქვათ, რომ კადასტრი წარმოადგენს მიწათსარგებლობის გეგმის განხორციელების მოთხოვნას, მაგრამ არა მისი ფორმულირების ვალდებულებას.

გავიხსენოთ სხვადასხვა დონე, რომელშიც შეიქმნა ტერიტორიული ორგანიზაცია:

ნორმატიული დონე (პოლიტიკური / ადმინისტრაციული)

ამ დონეზე მუშავდება ქვეყნის, რეგიონისა და ადგილობრივი ხელისუფლების საკანონმდებლო ბაზაზე. ამის გარეშე ძალიან ცოტა რამის გაკეთებაა შესაძლებელი და ამ დონის შემუშავება (დიდწილად) მაღალი სიზუსტის მქონე რუკების გარეშე. ჟან-როხ ლებო განსაზღვრავს მას, როგორც პოლიტიკურ დონეს (არა პოლიტიკურ პოლიტიკას), არამედ პოლიტიკას, სადაც ითვალისწინებს სხვადასხვა ინტერესების ჰარმონიზაციას ერთობლივი დაგეგმვის ფარგლებში, რაც ხელს შეუწყობს ტერიტორიის ინტეგრირებულ მართვას.

აღმასრულებელი დონე

ეს არის ინსტრუმენტების ან შესაძლებლობების ფორმირება, რათა შესაძლებელი გახდეს გეგმის შემუშავება, ტექნოლოგიების განსაზღვრის მიღმა, ის მოიცავს მოქმედ პირთა იდენტიფიკაციას და მითვისებას. ტექნოლოგიურ დონეზე ეს არის კონცეპტუალური კონსტრუქციის, არსებული ინფორმაციის ადაპტაციისა და არარსებული გაშუქების მასშტაბის დაგეგმვის პროცესი და აქ, თუ საკადასტრო რეალობას ბევრი რამ აქვს გასაკეთებელი, არსებობს თუ არა, ზუსტი ან არაზუსტი. ეს ჩვეულებრივ არის ის დონე, სადაც ბევრს სურს დაიწყოს და ჩაეფლოს ზუსტი მონაცემების არ ქონა, არ იცის მისი შესაბამისობა ან არ აქვს სამართლებრივი ჩარჩო, რომელიც ამართლებს დიდ ინვესტიციებს. და გაითვალისწინეთ, რომ ჩვენ არ ვსაუბრობთ პროგრამული უზრუნველყოფის ბრენდების არჩევაზე ან დახატულ რუკებზე, არამედ კონცეპტუალურ არქიტექტურაზე, რასაც პოლიტიკოსები ამტკიცებენ პალატაში. ბრმა რაც საველე ტექნიკოსი გამოიყენებს ქონების ზემოქმედების დროს ... რა თქმა უნდა, ყველაზე დაბალი ღირებულება და მდგრადი გადაწყვეტილებების მიხედვით.

მაგრამ მე ვფიქრობ, რომ ინსტრუმენტები მხოლოდ იდეალიზებულ შეყვანაა, აქ მთავარია აქტუალურობა და ქმედებების ფორმალიზაცია.

ოპერატიული დონე

ეს არის გეგმის განსახორციელებლად პრაქტიკული დროისა და მექანიზმების ჩამოყალიბება. აქ, ტექნოლოგიური თვალსაზრისით, ტერიტორიული დაგეგმვა გავლენას ახდენს მიწის ნაკვეთების დონეზე და პრაქტიკული ინსტრუმენტების ქვეშ მყოფი ადამიანების დონეზეც კი. აშკარაა, რომ ბევრი რამის გაკეთება შეუძლებელია ფუნქციონალური საკადასტრო ბაზის გარეშე (რომლის დროსაც შესაძლებელია ზეციდან ჯოჯოხეთის დანიშვნა პუნქტუალური საკადასტრით). ამრიგად, საკადასტრო აუცილებელია ამ დონეზე ტერიტორიული შეკვეთების ოპერაციონალიზაციისთვის.

წარმოგიდგენთ გრაფიკულ villainously Jean-Roch Lebeau, მაგრამ ამ მიზნით ძალიან კარგად აშენებული.

ეს სიცარიელე ზედა და ქვედა საფეხურებს შორის არის ის, რაც გეომატიკამ უნდა შეავსოს, კანონის პოემაში ასტრალიზების გარეშე, ან იმ ტექნიკოსის ან ჩინოვნიკის უბრალო განზრახვის ტანჯვის გარეშე, რომელიც მას გამოიყენებს, კარტოგრაფის ოპტიკის დაკარგვის გარეშე, სოციოლოგის სიმარტივის გამო. თუ მუნიციპალიტეტს სურს გადასახადების შეგროვება, ნუ გაართულებთ თქვენს ცხოვრებას მონაცემებით, რომლის განახლებას ვერ შეძლებთ, მაგრამ ნუ გაამარტივებთ მას იმ დონემდე, რომ კანონის სული დაიკარგება.

მიწათსარგებლობის დაგეგმვა ხშირად ასოცირდება "რუკები"თუმცა ეს უფრო ჰგავს"გადაწყვეტილებები", რომელიც შემდეგ შეიძლება გადავიდეს"ოპერაციები"და ბოლოს"ინსტრუმენტები„ამ ბოლო სფეროში ერთ-ერთი სავალდებულო ჩანაწერი არის კადასტრი, თუმცა, თუ წინა ნაბიჯები არ იქნება, მხოლოდ დახატული რუკები გვექნება.

საკადასტრო აუცილებელია, რათა თავიდან იქნას აცილებული ფართომასშტაბიანი რუკები და არაოპერატიული დოკუმენტები. არა მხოლოდ საკადასტრო აუცილებელია, არამედ სხვა ინსტრუმენტები, რომლებიც ასახავს ქვეყნის სოციალურ, ბიოფიზიკურ და ეკონომიკურ რეალობას. პირიქით, გვსურს ტერიტორიული დაგეგმვის განხორციელება პოლიტიკური და ადმინისტრაციული სტრუქტურის გარეშე, ჩვენ მივაღწევთ ლამაზ ფერებში შეღებილ რუკებს, მაგრამ გადაწყვეტილებების გარეშე.